交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準（試行）》的通知

交辦運〔2023〕 52 號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為指導各地科學(xué)判定、及時(shí)消除道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規，我部組織編制了《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準（試行）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

交通運輸部辦公廳

2023年9月13日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患

判定標準（試行）

第一條 為指導各地科學(xué)判定、及時(shí)消除道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規，制定本標準。

第二條 本標準適用于道路旅客運輸、道路普通貨物運輸、危險貨物道路運輸、城市軌道交通運營(yíng)、城市公共汽電車(chē)客運、出租汽車(chē)客運、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓、機動(dòng)車(chē)維修、汽車(chē)客運站等企業(yè)的安全生產(chǎn)重大事故隱患判定工作。

第三條 道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)存在下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）未取得經(jīng)營(yíng)許可或未按規定進(jìn)行備案從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或超出許可（備案）事項和有效期經(jīng)營(yíng)的；

（二）使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢驗檢測不合格（含未在有效期內）以及其他不符合國家規定的車(chē)輛裝備、設施設備等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）所屬經(jīng)營(yíng)性駕駛員和車(chē)輛存在長(cháng)期“三超一疲勞”（超速、超員、超載、疲勞駕駛）且運輸過(guò)程中未及時(shí)提醒糾正、運輸行為結束后一個(gè)月內未嚴肅處理，或所屬經(jīng)營(yíng)性駕駛員存在一次計10分及以上誠信考核計分情形且未嚴肅處理仍繼續安排上崗作業(yè)的；

（四）經(jīng)營(yíng)地或運營(yíng)線(xiàn)路途經(jīng)地已發(fā)布臺風(fēng)橙色及以上預警，暴雨、暴雪、冰雹、大霧、沙塵暴、大風(fēng)、道路結冰紅色預警，或地質(zhì)災害氣象風(fēng)險紅色預警等不具備安全通行條件時(shí)，未執行政府部門(mén)停運指令或企業(yè)應急預案要求仍擅自安排運輸作業(yè)的；

（五）按法律法規和規章規定，其他應當判定為重大事故隱患的。

第四條 道路旅客運輸企業(yè)存在本標準第三條規定的情形或下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）800公里以上道路客運班線(xiàn)未按規定開(kāi)展安全風(fēng)險評估，或所屬客運車(chē)輛未按規定執行凌晨2時(shí)至5時(shí)停車(chē)休息或接駁運輸的；

（二）所屬客運車(chē)輛違法承運或夾帶危險物品的。

第五條 道路普通貨運企業(yè)存在本標準第三條規定情形或下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）所屬貨運車(chē)輛故意夾帶危險貨物或違規運輸禁運、限運物品，且運輸過(guò)程中未及時(shí)提醒糾正、運輸行為結束后一個(gè)月內未嚴肅處理的；

（二）所屬貨運車(chē)輛運輸過(guò)程中違法裝載導致車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)100噸的。

第六條 危險貨物道路運輸企業(yè)存在本標準第三條規定情形或下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）運輸危險貨物過(guò)程中包裝容器損壞、泄漏的；

（二）所屬常壓液體罐車(chē)罐體運輸介質(zhì)超出適裝介質(zhì)范圍，或超過(guò)核定載質(zhì)量載運危險貨物的；

（三）所屬危險貨物運輸車(chē)輛未按規定采取相關(guān)安全防護措施的；

（四）所屬運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的專(zhuān)用車(chē)輛及罐式專(zhuān)用車(chē)輛（含罐式掛車(chē)）在消除危險貨物的危害前，到不具備危貨車(chē)輛維修條件的維修企業(yè)進(jìn)行維修的。

第七條 城市軌道交通運營(yíng)單位存在本標準第三條（一）（二）（四）（五）規定情形或下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）未按規定及時(shí)組織大客流疏散或列車(chē)重大故障清客的；

（二）未按規定及時(shí)整治橋隧、車(chē)站、軌道主體結構重大病害和損傷的；

（三）未建立保護區管理制度或執行制度不到位發(fā)生險性事件的。

第八條 城市公共汽電車(chē)客運企業(yè)存在本標準第三條規定情形或下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）未按規定在城市公共汽電車(chē)車(chē)輛駕駛區域安裝安全防護隔離設施的；

（二）新能源城市公共汽電車(chē)動(dòng)力電池超過(guò)質(zhì)保期，未按規定及時(shí)更換仍繼續使用的。

第九條 出租汽車(chē)客運企業(yè)存在本標準第三條規定情形或下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者（網(wǎng)約車(chē)平臺公司）線(xiàn)上提供服務(wù)的車(chē)輛或駕駛員與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛員不一致的；

（二）網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者（網(wǎng)約車(chē)平臺公司）未在App顯著(zhù)位置設置“一鍵報警”，或雖設置“一鍵報警”但無(wú)法正常使用的。

第十條 機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構存在本標準第三條規定情形或下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）在道路上進(jìn)行培訓時(shí)未遵守公安機關(guān)交通管理部門(mén)指定的路線(xiàn)和時(shí)間的；

（二）所屬教練員飲酒、醉酒后從事駕駛培訓教學(xué)，或未按規定在基礎和場(chǎng)地駕駛培訓中隨車(chē)或現場(chǎng)指導、在道路駕駛培訓中隨車(chē)指導的。

第十一條 機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)存在本標準第三條規定情形或下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）不具備危險貨物運輸車(chē)輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)條件仍違規承修危險貨物運輸車(chē)輛的；

（二）特種作業(yè)人員未按規定持證上崗的。

第十二條 開(kāi)展汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)的企業(yè)存在本標準第三條規定情形或下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）未按規定執行一類(lèi)、二類(lèi)客運班線(xiàn)實(shí)名制管理制度的；

（二）允許超載車(chē)輛出站的。

第十三條 依照本標準判定為重大事故隱患的，道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)應當按有關(guān)規定及時(shí)向屬地交通運輸主管部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的管理部門(mén)報告，并依法依規采取相應處置措施。

第十四條 本標準自2023年10月1日起施行。

抄送：國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室，部科學(xué)研究院、公路科學(xué)研究院，部法制司、公路局、安全與質(zhì)量監督管理司、科技司、應急辦，中央紀委國家監委駐交通運輸部紀檢監察組。